В 2017 году в Финляндии начался первый в Европе эксперимент по введению базового дохода. В рамках этого проекта 2000 безработных ежемесячно получают 560 евро, независимо от того, пытаются ли они найти работу. Финское правительство отказалось продлевать программу и выделять на это дополнительные средства, власти объявили, что эксперимент, как и планировалось, завершится в следующем году. Об этом сообщает The Guardian со ссылкой на финскую Hufvudstadsbladet.
Безусловный базовый доход — это концепция, которая предполагает, что государство регулярно платит гражданам сумму, достаточную для удовлетворения базовых потребностей. Причём работать для этого не требуется, деньги дают просто так. Кому и зачем это может быть нужно? Некоторые считают, что со временем роботы отнимут работу у большинства людей, и в таком случае безусловный доход — лучшее решение. Граждане не умрут от голода, и смогут найти занятие по душе: пойти в науку, искусство и т. д. Другие уверяют, что выплаты решат проблему бедности, снизят уровень преступности и уменьшат экономическое неравенство.
До недавнего времени эти предположения оставались предположениями, но в 2017 Финляндия запустила первый в мире национальный эксперимент. Проектом руководит Kela — это правительственная организация, которая занимается вопросами социального обеспечения. По словам одного из идеологов программы, профессора Олли Кангаса (Olli Kangas), таким образом власти хотели стимулировать безработных к трудоустройству. В Финляндии государство выплачивает нуждающимся приличные суммы. Если человек получает 700 евро просто так, он не всегда видит смысл в том, чтобы искать работу: выйдешь на должность — пособие отменят, а ты будешь получать те же деньги, но вдобавок придётся трудиться. А безусловный доход, в отличие от пособия, никуда не денется, и таким образом, выйдя на работу, можно будет приумножить заработок.
В 2017 году сотрудники Kela случайным образом выбрали 2000 безработных в возрасте от 25 до 58 лет. Вот уже больше года они ежемесячно получают в 560 евро, причём участие в программе обязательно. Предыдущих льгот это не отменяет: если до начала эксперимента гражданин получал пособие в 700 евро, ему компенсируют разницу (по требованию). Влияние выплат на жизнь безработных вообще и на занятость в частности учёные смогут оценить только после окончания основной части эксперимента.
Исследователи из Kela предложили расширить программу, включив в неё работающих граждан, и запросили дополнительные 40-70 миллионов евро, однако получили отказ. По словам министра финансов Петтери Орпо (Petteri Orpo), правительство ищет другие пути реформирования системы социального обеспечения. В частности, оно рассматривает единые социальные выплаты, аналогичные тем, что вводят в Британии. В рамках этой системы несколько пособий объединяют в одно и платят его независимо от того, работает гражданин или нет. Однако чем больше человек получает, тем меньше становятся выплаты от государства.
Инициаторы финского проекта, конечно, недовольны таким исходом. «Два года — слишком короткий период, чтобы делать далеко идущие выводы о результатах такого масштабного эксперимента. Для того чтобы получить достоверные результаты, нам нужно больше времени и денег», — говорит Олли Кангас. Но поводы задуматься у правительства были. В этом году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) представила обзор экономического положения Финляндии. Эксперты подсчитали, что введение базового дохода по всей стране не снизит, а повысит уровень бедности с 11 до 14%. При этом налоги вырастут на 30%. А вот внедрение единых социальных выплат, напротив, сократит долю бедных до 9,7%.